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  江西省新余市渝水区“1·24”火灾事故原因已初步查明，位于地下一层的冷库装修引发了此次大火，因火势太大无法及时扑灭，浓烟通过楼道涌至二楼，将参加培训的学生和住宿旅客困住。事故共搜救出48人，其中39人遇难，9人受伤。

  事故发生后，江西全省针对“九小场所”进行安全风险隐患大排查、大整治。“九小场所”指建筑面积300平方米以下的小商场、额定就餐人数100人以下的小饭店、床位数50张以下的小旅馆，以及小型的公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。

  南方周末记者发现，此次火灾事故中的冷库属“附设在建筑内的冷库”，不完全适用于强制标准《冷库设计标准》（GB50072-2021）。河北省消防救援总队官方微信号发布于2023年1月10日的消防云课堂中提到：“一些附设在民用建筑的小型冷库尚无明确规范和可执行的安全技术标准。”

  据媒体报道，新余“1·24”火灾事发建筑属于老旧小区，该建筑第一二层为商铺，再往上为居民住房，起火的冷库则位于该楼地下一层。

  全国制冷标准化技术委员会副秘书长马进告诉南方周末记者，一般所说的“冷库”可分为“建筑冷库”和“非建筑冷库”。马进是《冷库设计标准》（GB50072-2021）的主要起草人，他表示该标准中的“冷库”主要指“冷库建筑”，它可以是独立的，也可以和工业建筑或物流建筑组合在一块。

  “但冷库建筑绝不能放在民用建筑里的。”马进称，根据《建筑规划设计防火规范》规定，民用建筑只能设立附属库房，这里的库房指直接为民用建筑使用功能服务，在整座建筑中所占面积比例小，内部采取了一定防火分隔措施的库房，比如物品暂存库房、档案室和资料室等。此外，部分冷库使用液氨作为制冷剂，液氨属于乙类危险品，明确不能用于民用建筑里。

  马进解释，很多在超市、餐馆配备的冷库不是“冷库建筑”，而是“室内装配式冷库”，它将冷库作为现场安装的设备，相当于大型的“冰柜”，这种冷库对所使用的材料、体积和温度都有要求。

  《室内装配式冷库》（SB/T10797-2012）对这种“冰柜”有具体的定义——隔热夹芯板组装、公称容积不大于500立方米、库内温度范围为-60至15摄氏度，大多数都用在食品储藏。

  南方周末记者查阅相关论文发现，这种室内装配式冷库也被称为民用建筑小型冷库，或是附设在建筑内的冷库。2021年辽宁大连“12·31”新长兴市场火灾等此前多起火灾事故都发生在建筑内的地下冷库。

  上述河北消防云课堂中提到：“新型的小型冷库功能不单单是穿堂和冷间的传统建设模式，新增了配送加工区域要求，商品周转快、物流自动化程度高，能耗大已成为它的显著特点。”而这类小型冷库近年来发展迅速，随着居民消费能力的提高、网络科技的融合应运而生。

  马进认为，《室内装配式冷库》（SB/T10797-2012）适用此类小型仓库，有比较详细的规范要求。但该标准属于推荐性标准，不作强制执行。马进强调，室内装配式冷库不存在管理真空问题，因为建设过程中，它也需要政府部门审批，满足其所在的民用建筑的消防要求。

  中国制冷学会冷藏冻结专业委员会秘书长尹从绪告诉南方周末记者，关于建筑的消防管理，国内有相应的法律和法规、技术标准及监督管理体系，包括消防法、消防技术标准和消防验收监管手续等等。

  其中消防技术标准就包括建筑防火通用规范、建筑规划设计防火规范、建筑内部装修设计防火规范、消防给水及消火栓系统技术规范等等。“不论是建筑内冷库的建设，还是户外独立的冷库，都应符合国家消防安全相关法律和法规的要求。”尹从绪说。

  比如，按照《住宅室内装饰装修管理办法》，在室内装修搭建建筑物、构筑物需要报备批注。一些民用建筑中的冷库多是配套商业活动使用，体量较小。在实际新建改建中，往往没有报备。尹从绪认为，“此类冷库的合法性有争议”。

  南方周末采访的多位消防专家这样认为，他们在进行实际的建筑规划设计及相关审核时，没有明确规定冷库不能设在民用建筑内，只需要符合系列消防规范即可。

  中国消防协会科普教育工作委员会原主任委员范强强指出，冷库火灾关键的风险在于两处，一是冷库的保温材料多为聚氨酯等泡沫材料，聚氨酯又被称为“固体汽油”，燃烧迅速，且易产生大量毒性气体。按相关规范，冷库建设应采用B1级难燃材料，但许多商家为节省资金使用B2级可燃材料，甚至B3级易燃材料。二是在冷库建设和维保阶段，需要电焊施工，不按规范操作容易引燃周边的保温材料。

  南方周末记者检索发现，地下冷库已有多起伤亡较大的火灾事故。2021年12月31日，辽宁省大连市新长兴市场地下二层冷库发生火灾事故，事故造成8人死亡。调查显示，该事故是由于企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业，造成保温材料着火，产生大量有毒气体致有关人员窒息遇难。

  甘肃省兰州市消防救援支队的张家明发表于《减灾纵横》的文章提到，地下建筑火灾具有排烟散热难、人员疏散难、内攻灭火难等特点，是世界上最难扑救的火灾之一，再加上冷库火灾，难上加难。

  范强强认为，将冷库设置在民用建筑的地下存在一定危险性，一旦冷库发生火灾，“它将原来的逃生通道变成烟气蔓延的通道了，最后导致人员无处可逃”。此次新余火灾主要是冷库着火后产生浓烟，并通过楼道涌入，导致人员被困伤亡。

  考虑到民用建筑里人员密集，而冷库火灾若发生影响较大，范强强建议限制在民用建筑里设立冷库，独立建造的冷库有利于降低火灾损害的范围；如果允许民用建筑设立冷库，则不能放到地下，需建在一层以上。其次，他认为可优先考虑在冷库建设期间，派驻消防队员监督，或对社区人员进行消防培训，对建设中的冷库重点关注。

  福建省泉州市消防安全工程有限责任公司消防工程师林其伟则认为，地下室冷库最需要注意的是防火分隔问题。按着建筑设计防火规范，高层的民用建筑必须设置疏散通道，疏散楼梯与地下室相连的部分，必须要有防火门。“这样能防止地下室火灾时，由于烟囱效应，烟气往疏散通道里涌”。此次新余火灾中，如果通往地下的分隔门按规范设计，烟气应该不会那么快上来。

  马进认为，在民用建筑中建设小型冷库本身不是问题，各类冷库建设都有可参考的标准。他曾作为冷库方面的专家，参与了一些冷库火灾事故的调查分析，据他了解，大部分此类火灾事故都是工作人员法规意识薄弱，违规建设导致。尹从绪也认为，施工、运行管理等不安全操作的人的因素更有必要注意一下。