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  所谓日租房，即以天或小时为单位计算租金，将房屋短期租给他人的一种租赁方式。近年来，因价格低、入住方便等优势，日租房市场快速地发展，也成为不少劳动者初入城市打工的第一站。

  而现实中，由于目前法律定性尚不明确，日租房游走在“灰色地带”，容易滋生犯罪、引发安全风险隐患等问题。

  12月19日，记者在网上预订了天津市武清区一家日租房的单人间，到了某民宿App上显示的位置后，发现地址不对，拨打房东电话才知道，住的地方在其他楼栋，钥匙放在所住楼层的电表箱内，得知房间号后直接拿钥匙入住就行。记者将朋友的身份信息发给房东，实际入住人数进行了虚报，但对方对此并未查验，记者顺利拿到钥匙入住。

  记者以“地名+租房”的组合形式作关键词进行检索，在检索结果中随机选择15个出租日租房的博主，地址分布在浙江杭州、辽宁沈阳、河北廊坊、天津、北京、陕西西安等多地，有的是一套房整租，有的能够给大家提供单间出租，价格为20元一天到250元一天不等。

  记者咨询上述日租房房东，大多数称是自家空房，还有几位称自己“专做民宿，在当地多个地点可提供日租房”。例如，陕西西安的“橘子”在记者询问时，直接表明自己是房屋中介，手中有西安各地房源，长租短租都有，“价格绝对低于当地酒店”。

  记者在调查中发现，日租房中“无接触入住”十分常见，从入住到退房，房东和租客都不需要见面，转账就能入住，身份登记也是缺失状态。

  打开房门，记者看到，屋内布局完全被打乱，原本的卧室被打隔断，成了4个小房间对外出租，原本的走廊也因此变成一条狭窄的过道，上面堆满了纸箱水瓶等杂物，只能容一人通行。记者住的房间只有五六平方米加三分之一阳台，暖气管上放着之前客人留下的半瓶水，地上还有没打扫的外卖盒，床上的被子和枕头上还有未清理洗涤干净的血迹。

  记者在多个日租房里看到，为了方便使用，很多日租房的电气设施不规范，电线乱拉乱接；一些日租房的燃气设备老化，容易漏气，电器电线老化外露；很多日租房没有配备消防设施，或者消防设施过期失效；还有一些日租房的疏散通道、房间过道等被杂物堵塞。

  根据有关法律法规，出租居住房屋的，应当以一间按照住宅设计规范设计为居住空间的卧室或者起居室（厅）为小出租单位，不得分隔搭建后出租；按照住宅设计规范设计为餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、地下室、半地下室等其他非居住空间的，不得出租供人员居住。

  当记者要求房东出示卫生和消防许可证后，有些房东十分警惕表示不便查看，有些则表示没听过要办理这些证明。

  想注册成为一名日租房经营者十分简单。在多家以民宿为主的短租预约平台，想把房屋挂在平台做经营，主要填写的是个人身份信息和房屋信息，如住址、房产证等，并没有相关营业执照要求。对此平台给出的解释是“按照当地政策进行备案和登记”，也有市场监管部门工作人员表示，一些地方并没有专门规定说民宿必须。而房屋照片、房间面积大小，即便是从网上找的素材上传，也能“秒”通过。

  由于监管不到位，一些日租房也被不法分子利用成了藏污纳垢的场所，、卖淫、吸食毒品、电信诈骗等案件时常在日租房内发生。

  今年7月，山东临清警方打掉一个为赌博平台“跑分”洗钱的犯罪团伙，共抓获100余人，涉案金额高达25亿元。嫌疑犯平时居住在日租房里，为上线赌博平台组织“跑分”，不定时更换日租房，以此来逃避公安机关的打击。

  近日，河北承德的未成年人小刘在“朋友圈”看到日租房租赁信息后，加了对方社交账号，交了租金后对方就把地址和入户密码告诉他并且没有核实身份信息，小刘借机在日租房内实施电信诈骗活动，最终被抓获。

  虽然多地制定了一系列有关网约房、日租房的管理措施，为何日租房市场乱象仍然存在？

  华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法认为，目前尚无一个体系化、科学化地规范日租房活动的法律和法规，日租房交易往往采取线上的形式，交易较为隐蔽，相关平台的监管也不严格，加剧了政府监管难度。

  上述专家觉得，法律应对租客和经营者从管理、监管及法律后果上进行明确规定。针对日租房市场需求量大的问题，应当完善日租房入住者信息登记制度。建立完备的市场准入制度，设立规范的日租房市场准入门槛，确立相应的经营者资格审核检查制度。此外，要将日租房管理纳入法治化轨道，通过完善行政法规对日租房市场的核心问题予以规制，地方政府可以以上位法为依据，结合当地日租房市场乱象和现有制度的运作情况有明确的目的性地制定地方政府规章，以确保日租房居住的合法性和安全性。

  国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。

  住房城乡建设部相关司局负责这个的人说，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能够满足需求，存在很明显短板。尤其是在一二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。

  新一轮保障性住房建设，以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要引进的科学技术人员、教师、医护人员等这“两类群体”。有条件的地方能逐步覆盖其他群体。

  目前，配售型保障性住房申购的具体条件，还要看地方政府下一步的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。

  据上海市房管局获悉，目前，上海已累计供应租赁住房用地222幅，总建筑面积近1900万平方米，可提供超过25万套租赁住房，其中大部分为保障性租赁住房，让城市建设者“进得来、留得下、住得安、能成业”。

  今年，申城已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，床位月租金主要在500-1000元，目前已供应9000余张，剩余租赁床位在年内投入供应。下一步，市房管局将积极挖掘各类资源，以更大力度加快建设一批、改造一批、筹措一批“新时代城市建设者管理者之家”，努力让城市建设者管理者“进得来、留得下、住得安、能成业”，更好感受上海这座城市温度，感受到家的温暖。

  12月19日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，会上公布，2023年，江苏保障性租赁住房新开工17.02万套、基本建成11.74万套，分别完成年度任务的113.46%、131.01%，超额完成全年任务。

  随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，大量新市民、青年人涌向城市，新市民特别是青年职工“买不起房、租不好房”的问题日渐突出。江苏省人民政府已连续两年将保障性租赁住房列为民生实事项目。

  经过近三年的努力，江苏已开工(筹集)保障性租赁住房42.9万套，完成“十四五”规划的73.97%。江苏通过加大保障性租赁住房建设和筹集力度，已构成“一张床、一间房、一套房”多层次的保障性租赁住房供应体系，不断满足新市民、青年人对住房的多样化、多元化需求。

  记者从市住房城乡建委了解到，今年，市住房城乡建委会同市财政局制定了《重庆市保障性住房专项补助资金管理办法》，对符合标准要求的保障性租赁住房项目进行补助。该委还指导各区县进一步梳理本区域存量土地和房屋资源，结合实际需求，有序利用企业和事业单位闲置资产，重点在“一点四区”发展保障性租赁住房，紧密衔接商贸、娱乐、医疗、教育、餐饮等业态，满足新市民、青年人等群体多元化租赁需求。今年，我市计划筹集保障性租赁住房8.1万套（间），目前全市共筹集保障性租赁住房8.4万套（间），提前完成年度目标任务。截至目前，重庆已累计筹集保障性租赁住房26.4万套。