新政预判:“国家文化科技创新工程纲要”未来十年顶层设计
来源:网络 时间:2025-05-17

  突破文化科技领域的关键核心技术, 支持AI、VR/AR、区块链、元宇宙等技术的研发与应用,打造虚拟景区、数字博物馆等示范项目•◆=,推动技术成果转化▪,提升文化产业的科技含量与国际竞争力。 例如,到2030年,完成100项文化科技领域的关键核心技术攻关,数字化文旅场景中的应用普及率达到50%,到2035年数字文化相关产业实现规模化发展。

  三川汇文化科技研究预判, 新版《纲要》将聚焦当前科技发展趋势,以工程化、项目化的方式明确未来十年文化科技融合的创新方向与重点任务, 确保《纲要》的可操作性与实效性。以下是可能成为亮点的◆●“十大”重点工程●:

  推动文物与非遗的数字化保护与传承,支持3D扫描、数字修复-=、虚拟展示等技术在文物保护领域的应用, 利用科技手段推动非物质文化遗产的数字化记录▪•、传播与传承,提升文化遗产保护的科技含量。 例如,到2030年●,完成1000项重点文物数字化修复项目•-,全国重点文物保护单位数字化覆盖率达70%。

  推动全国文化科技产业的均衡发展,根据不同地区的文化资源禀赋与科技基础,制定差异化的文化科技发展策略;加大对中西部地区文化科技发展的支持力度,推动文化科技资源向中西部地区倾斜。例如,到2035年,支持100个中西部地区文化科技重点项目,中西部地区文化科技产业规模占比提升至30%△■,城乡数字文化服务差距缩小至1▼•★.5倍。

  2020年11月, 党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的战略目标。 这一目标的提出,正值全球科技革命与产业变革的加速期,数字文化产业已成为全球文化竞争与合作的核心领域。为应对这一趋势,我国相继出台了 等一系列政策,加速推动文化与科技深度融合。

  ——2025-2030年:重点突破文化科技领域的关键核心技术,推动文化数字化基础设施建设和应用场景落地。 例如,文化领域关键核心技术自主化率超过85%,建成‌国家级文化科技融合示范区‌30个■,培育50家文化科技“独角兽”企业▪•=,数字文化核心产业规模突破10万亿元等。

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  坚持全国统筹协调, 推动算力资源下沉…•-,建立东部算力枢纽对口支援西部计划,每年定向输送100PFlops算力资源, 优先支持民族地区文化资源开发与文化遗产数字化处理需求…-★;拓展应用场景,开发“算力即服务★•”(CaaS)平台,支持中小企业按需调用超高清渲染●、AI内容生成等算力模块,单项目租赁成本降低40%。

  支持高校设立文化科技相关专业,推动校企联合培养△,提升文化科技复合型人才的供给能力。 实施文化科技高端人才引进计划-★▼,提供住房、科研经费等政策支持,吸引全球顶尖人才参与文化科技创新。 完善人才激励机制,设立文化科技创新奖励基金,对在文化科技领域取得重大突破的个人和团队给予奖励,激发创新活力。

  2025年1月,国务院办公厅印发的 进一步提出▪△“研究制定国家文化科技创新工程纲要▼”(以下简称《纲 要》)•。 这一政策动向不仅是对文化数字化战略的 持续 深化▼,更是对 “十五五”时期文 化强国建设的系统性布局。

  构建覆盖全国的文化数字化基础设施, 重点建设国家文化专网,实现文化资源的互联互通和数据共享;构建中华文化数据库,整合文物、古籍、非遗等资源,推动文化数据的标准化和开放化; 建设国家级文化大数据平台■,支持文化数据的采集▪■、存储、分析和应用。例如,到2030年…△,国家文化专网覆盖率达到80%,中华文化数据库资源总量突破2000亿条●△-。

  综上回溯,自2012年首个《纲要》出台以来,我国在文化与科技融合领域取得了一定的进展, 但政策多为分散性、阶段性的,缺乏系统的顶层设计和专项规划,导致实施过程中存在一定的碎片化和不连贯性。 更在于至今已经十多年,很多预料不到的科技技术发展已经全方位渗透到文化领域■•…,其商业模式、发展生态已经今非昔比•。

  2024年2月,工信部、科技部、文旅部等七部门联合印发 ●▼, 明确提出培育未来产业领军企业•◆•,大力支持推动文化科技融合创新。这一文件为文化科技融合注入了新的动力,并为其未来发展提供了更加具体的支持。

  ——2030-2035年:实现文化科技融合的全面突破,建成覆盖全国的■“文化数据流通网络”,形成‌全球领先的文化科技标准体系‌,打造一批具有国际竞争力的文化科技企业与数字文化品牌。 例如,建成3-5个万亿级数字文化产业集群,文化贸易占全球市场份额提升至25%•-=;基层数字文化设施覆盖率达100%等。

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  基于三川汇文化科技多年对文化科技领域的深入研究, 新版《纲要》有望在2012版的基础上进行全面升级-★,更加注重系统性、前瞻性与可操作性, 为提升我国文化产业的国际竞争力、实现文化强国目标提供坚实的科技支撑◆●-。具体判断和建议如下:

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  鼓励高校、科研院所与文化企业合作▼•,建立文化科技创新联盟或平台,推动科技成果转化和应用。 支持各地升级迭代创建新一批文化和科技融合示范区(基地),打造文化科技产业集群,促进区域协同发展。 推动东部地区与中西部地区在文化科技领域的协同创新,形成优势互补、资源共享的发展格局。

  2022年3月,中央、国务院印发的 , 从指导思想…▪■、工作原则、主要目标、重点任务等方面作出了全面部署。2023年12月,《数字中国建设整体布局规划》发布•◆,并将文化数字化纳入国家整体数字化战略★,进一步提升了其战略地位。

  加强文化科技领域的人才培养和引进, 支持高校设立文化科技相关专业▼●,推动校企联合培养;加大对文化科技领域高端人才的引进力度,构建文化科技人才库。 到2030年,支持50所高校设立文化科技相关专业★,高端人才引进数量年均增长10%;到2035年▼●•,高校文化科技相关专业设置率达60%以上,人才引进增长率提升至20%。

  因此,三川汇文化科技认为,2025年1月国务院办公厅提出制定新版《纲要》显得尤为迫切,不仅需要弥补现有政策的不足,还应为未来发展提供更加系统、全面的政策支持◆…•,并预留因科技快速发展,导致对文化领域带来的不可预计的影响的弹性政策空间▼,以推动文化与科技深度融合的可持续发展。

  实施税收优惠政策,对文化科技企业给予所得税减免、研发费用加计扣除等支持,鼓励企业加大研发投入。推动数字成果在版权保护中的应用•◆,构建文化科技领域知识产权保护体系●。 制定文化数据分级分类开放目录,促进文化数据的高效利用和市场化配置 。通过制度突破和优化△■,为文化科技融合提供良好的政策环境。

  提升中国在全球文化科技领域的影响力和话语权■▪,积极参与文化科技领域的国际标准制定▪; 支持中国文化科技企业=“走出去”,培育一批文化科技出口基地•△,推动跨国文化科技项目合作; 举办国际文化科技论坛,促进国际交流与合作…▪=。例如,到2030年▼★■,中国参与制定的文化科技国际标准数量达到20项,到2035年提升至50项。

  以文化领域新质生产力建设为牵引, 构建完整的文化科技产业生态,培育文化科技领军企业,支持民营企业参与国家重大技术攻关; 建设一批文化和科技融合示范区★★■,推动文化科技产业集群化发展。例如,到2030年,创建文化科技融合示范区50个,到2035年达到100个,文化科技企业数量增长50%。

  对重点工程的实施情况进行定期评估,及时调整政策方向和重点领域•。建立健全资金使用监管机制…•,确保资金精准投向文化科技重点领域,提升资金使用效率。 鼓励公众参与文化科技创新的监督和评价,提升政策的透明度和公信力,形成政府、企业、社会共同参与的监督体系。

  到2035年■▼•,国家文化大数据平台将全面建成,实现文化资源的互联互通与数据共享;建成全球领先的文化科技创新体系,推动文化产业成为国民经济的支柱性产业★…●,显著提升国家文化软实力与国际竞争力…=。

  三川汇文化科技将从政策制定者的视角出发■-,预判分析《纲要》的战略定位、核心内容、实施路径 ,为政策落地提供实践支撑与建议参考。

  建议设立国家文化科技创新基金, 专项支持关键技术攻关、示范项目和产业化应用-,形成政府引导▪△…、市场主导的资金支持模式△▪▼。 优化资金使用效率,建立资金使用绩效评估机制△,确保资金精准投向重点领域和关键环节。同时,引导社会资本通过PPP模式、产业基金等方式参与文化科技项目,形成多元化的资金保障体系。

  从2025年到2035年△=■,这十年将是实现文化强国目标的关键时期,本次《纲要》的制定将为这一目标的实现提供强有力的政策支撑。

  近期▼,国务院办公厅发布的《》明确提出“研究制定国家文化科技创新工程纲要”,这一政策动向•,不仅体现了文化和科技融合已经,更标志着我国文化科技融合进入系统化▪、工程化的新阶段。本文基于国内外文化科技发展的现状与趋势,结合现有政策方向▪•,提出《纲要》的“十大重点工程”与“七大保障机制”的框架构想,旨在为未来政策制定提供行业参考性建议。

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  当前,《国家文化科技创新工程纲要(2025-2035年)》仍处于调研设计阶段,尚未正式出台。本文基于国内外文化科技发展的现状与趋势,结合现有政策方向,提出“十大重点工程…●”与“七大保障机制■”的框架构想,旨在为未来政策制定提供行业参考性建议-。

  原名【文化产业评论】三川汇旨在通过专业内容、能力=▼•、资源,为行业提供专业产品和服务

  综合前文分析, 加快出台新版《纲要》是推动文化强国建设的战略需求,更是深化文化数字化战略、促进文化科技深度融合的核心任务。 因此,顶层设计的科学性与前瞻性将成为决定《纲要》成败的关键。

  未来,建议相关部门以问题为导向,通过广泛调研、听取学界、业界与基层意见,加快完善政策设计及==“十五五”规划衔接•-,确保纲要既能够契合国家战略宏观需求,又能有效解决文化科技融合中各种痛点。通过加强部门协作、优化资源配置、强化技术创新,推动我国文化科技融合实现关键性突破,为实现文化强国目标提供科技支撑=•=。

  2019年8月,科技部等六部门发布的 , 首次提出“国家文化大数据体系建设”任务★◆△,并明确到2025年建成文化和科技融合创新体系的目标。2020年10月◆,党的二十大报告明确提出◆“实施国家文化数字化战略…▼-”,将文化数字化提升至国家战略高度。

  聚焦人工智能与人形机器人在文化领域的深度应用★, 推动智能技术在文化创作=★、传播、体验与保护中的研发与应用,开发一批具备情感交互、人机协同、智能决策能力的文化和旅游商用服务机器人。 例如◆,到2030年,人形机器人在文化场馆及应用场景的普及率达30%-▪,开发并推广50款具备情感交互能力的文化服务机器人◆。

  推动文旅产业向智能化转型升级•, 建设智慧旅游场景,支持AI•■、大数据、物联网等技术在景区管理、多语言服务、个性化推荐等领域的应用; 推动文化场馆的数字化改造◆,建设智慧博物馆、数字图书馆等示范项目,提升公众文化体验。例如•-•,到2030年▪=,全国智慧旅游景区覆盖率达50%…,到2035年提升至80%以上。

  其实■•★,早在2012年6月▪,由科技部牵头,与中宣办、文化部、广电总局-•、新闻出版总署•、文物局等部门,共同开展了文化与科技融合专题调研,启动了文化科技创新重大战略研究课题,成立了文化科技创新战略研究组,研究适合我国国情的文化科技创新发展战略。在战略研究基础上,科技部组织编制了《国家文化科技创新工程纲要》。2012《纲要》为文化科技的融合提供了初步指导框架,标志着文化科技创新正式进入国家战略视野。

  为确保新版《纲要》的顺利实施, 必须从制度机制和政策层面提供全面支持,构建一个高效、可持续的保障体系。 为此▪▼,三川汇文化科技提出以下系统性建议,旨在通过制度设计与政策创新,推动文化科技融合的深度发展。

  新版《纲要》或将以■•“科技赋能文化■●、文化驱动创新”为核心理念, 围绕“文化新基建、产业新生态、国际新赛道”三大方向,深化文化领域的供给侧结构性改革●▪,构建“技术研发—场景应用—市场转化—国际输出”的全链条体系•■•, 并制定分阶段的任务目标,为2035年建成社会主义文化强国奠定基础。

  积极参与文化科技领域的国际标准制定-•=,提升中国在全球文化科技规则制定中的话语权。 支持中国文化科技企业●“走出去”,推动跨国文化科技项目合作,拓展国际市场空间●。 定期举办国际文化科技论坛◆◆,促进国际交流与合作,吸引全球顶尖企业和专家参与热点问题研讨,提升中国在全球文化科技领域的影响力。

  文化需要科技的赋能,科技需要文化的滋养。二者相辅相成,缺一不可。然而,要真正实现二者协同发展,必须立足于解决实际问题,脚踏实地推进每一步战略部署。唯有如此■,才能让文化强国的宏伟蓝图从愿景变为现实,在全球文化科技竞争中立于不败之地。

  建议 成立国家文化科技创新领导小组,成员包括中宣部、科技部■、人社部、工信部、文旅部…△、国家发改委等多部门, 领导小组办公室设在中宣部,负责统筹协调文化科技融合的重大政策和重点项目。通过建立跨部门协同工作机制△…,打破部门壁垒,加强地方政府与文化科技企业的联动,形成中央与地方协同推进的工作格局,确保政策落地实施。

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