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  来自湖南的大学毕业生小林最近来到金华创业，打算开家天猫店自己当掌柜。为了节约创业成本，小林准备在租住的小区住宅里开展业务。只是，在办理营业执照时他碰到了难题：房东告诉他，这个房子刚刚交房，房产证还在办理中。“这可怎么办，我的生意耽误不起啊。”小林向我们求助。

  其实，再过不到10天，小林的问题就可以迎刃而解了。因为我市新近出台了《金华市放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施细则》（以下简称《细则》），进一步简化了住所（经营场所）登记条件，将于2月21日起实施。

  住宅、辅房、车库能否改变为经营性用房？没有房产证怎么样办理营业执照？哪些地方不可当作生产经营场所？这些非常关注的问题终于有了定论。

  “以往住所证明主要局限于房产证、租赁协议等证明。现在我们按照简化、规范、可控原则进一步放宽。”市市场监督管理局行政审批与企业注册处处长张一之介绍。

  据悉，在《细则》正式实施之后，法院裁判文书、房产继承公证、门牌证、土地使用权证、竣工验收合格证明、已备案的购房合同等对产权和地址都有证明效力的材料都可当作住所证明。

  具体来说，属于自有房产的，申请的人能提交房子产权证、住宅管理部门证明或能够证明产权和地址的其他材料，不能提交原件的，可提交复印件；属租赁使用的，还应提交产权所有人出具的使用证明；住所（经营场所）在有形市场、商场、宾馆内的，申请的人能提交市场名称登记证、营业执照复印件及使用证明；属商务秘书企业托管的企业，申请人可提交商务秘书企业营业执照复印件及托管证明；属于行政事业单位出租或者提供的场所作为住所（经营场所）的，申请人可提交由行政事业单位出具的合法使用证明；租用军队、武警部队所有房产的，按照专项管理规定执行。

  如果没有上述证明，申请人也可提交由所在地乡镇人民政府(街道办事处)、各类工业（产业）园区管委会或村（居）委会出具的合法使用证明。

  也就是说，像小林这样的一种情况，可以让房东提供已备案的购房合同或竣工验收合格证明，这些材料都可当作场地的合法使用证明。

  其实，现在像小林这样选择在家开网店的人很多，但“住改商”在全国操作不一，一直以来都是舆论焦点。此次，我市对“住宅如何改商用”问题进行了明确。

  具体来说，如果申请人以住宅（包括辅房、车库）从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资等无污染、不扰民的行业，或者仅作为企业通讯联络功能使用的，允许作为住所（经营场所）登记。当然，城中村、农村等非环境敏感区域的住宅，可以适当放宽这一些行业限制。

  尤其值得一提的是，以前“住改商”一定要提交业委会、居委会甚至利害关系人书面证明。《细则》正式实施之后也不需要了，只需要填写一张金华市住所（经营场所）信息申报表，但必须在《信息申报表》中承诺：“遵守《民法通则》、《物权法》、《浙江省物业管理条例》及管理规约有关法律法规，遵守公序良俗，如存在污染、扰民情形，将无条件消除不良影响或主动搬迁，承担对应法律责任。”

  政策放宽的同时，我市也在全省率先制定了《金华市公司制作经营场所禁设区域清单》，列举了按照法律、法规和政府规定不得作为住所（经营场所）登记的情形，包括：违反法律建筑；经鉴定的危房；非规划为经营性用途的地下空间；其他不符合法律、法规和地方人大、政府规定的实际生产经营场所，将由市（县、区）行政服务中心会同工商登记机关动态管理，适时发布负面清单。

  此外，“负面清单”也列明：网吧不允许设在中学、小学校园周围200米范围内以及居民住宅楼（院）内；犬类养殖场和犬类交易市场不允许设在市区一环路以内；私人会所不允许设在历史建筑、公园等公共资源中；活禽交易不允许在市区主城区二环路以内。

  “特别要提醒的是餐饮业的选址，按照文件规定，居民住宅楼内或商住楼内不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所，除非规划用途明确用于餐饮服务。”张一之表示。